Publicaciones seriadas externas

Desmantelamiento del Paramilitarismo. Propuesta de lineamientos de política pública.

Programa de Garantías para la Paz - CSPP, autor.

Feliciano Acero, María Paula, autor.

Carretero Pardo, José Jans, autor.

Joya Téllez, Sebastián, autor.

Urango Montilla, Irene, autor.

Becerra Ostos, Silvia Juliana, autor.

Comisionados y comisionadas de la sociedad civil ante la Comisión Nacional de Garantías de Seguridad, autor.

Castañeda Villacob, Franklin, delegado plataformas de DDHH – Coordinación Colombia Europa Estados Unidos (CCEEU) - CSPP.

Gallón Giraldo, Gustavo, delegado plataformas de DDHH – Alianza de Organizaciones, Sociales y Afines - CCJ.

Gonzales Posso, Camilo, comisionado experto de la sociedad civil - Comisionado experto de la sociedad civil - INDEPAZ.

Cabrera Cifuentes, Linda, invitada permanente por las plataformas de mujeres – SISMA Mujer - Gpaz.

Salamanca, Rosa Emilia, invitada permanente por las plataformas de mujeres- Cumbre Nacional de Mujeres y Paz.

Caycedo Turrriago, Jaime, comisionado experto de la sociedad civil.

Pérez Castelar,Gabriel Ramón, responsable de portada.

Medina, Alejandro, diseñador y diagramador.

Fundación Heinrich Böll Oficina Bogotá – Colombia, apoyo financiero.

Fondo Noruego para los Derechos Humanos - Colombia, apoyo financiero.

Principado de Asturias, apoyo financiero.

Pueblo y Dignidad, apoyo financiero.

Cantón de Ginebra, apoyo financiero.

Meyrin, apoyo financiero.

Asociación Turpial, apoyo financiero.

La presente propuesta de lineamientos de política pública parte del reconocimiento y reivindicación del Acuerdo Final de Paz como parámetro de interpretación constitucional y desarrollo normativo, que en concordancia con lo establecido en el Acto Legislativo 02 de 2017, que ordena preservar “los contenidos, los compromisos, el espíritu y los principios del Acuerdo Final” en el diseño de las políticas que lo desarrollan, nos obliga a proponer programas y planes que respondan de manera estricta a sus mandatos, conceptos y objetivos. (Tomado de la fuente).

spa.

Bacrim.

Construcción de paz.

Liderazgo comunitario.

Paramilitarismo.

Promoción de los derechos humanos.

Redes de información.

Bogotá (Colombia).

1982-2007: Ocurrieron al menos 25001 masacres.

1958-2018: Aproximadamente 262.197 personas fueron asesinadas y/o agredidas en el marco del conflicto armado. De este total, más de100.000 personas lo fueron por grupos paramilitares.

1 Introducción y justificación: una política civilista con enfoque de derechos humanos para el desmonte del paramilitarismo y las organizaciones y conductas criminales que atentan contra la construcción de la paz ; 1.1. Acerca del Auto AI-008-2020 de la Jurisdicción Especial para la Paz -- 2 Antecedentes normativos: estado del arte de una política fallida para el desmantelamiento del paramilitarismo ; 2.1. Políticas del Estado para el desmonte de grupos paramilitares ; 2.1.1. Decreto 328 de 1958: Estado de Sitio ; 2.1.2. Decreto 3398 de 1965 (Ley 48 de 1968) ; 2.1.3. Decreto 180 de 1988 o “Estatuto Antiterrorista” ; 2.1.4. Decretos 813, 814 y 815 de 1989 para enfrentar los “grupos de autodefensas” ; 2.1.5. Decreto 2134 de 1992 ; 2.1.6. Decreto 356 de 1994 ; 2.1.7 Decreto 2895 de 1997 ; 2.1.8. Justicia y paz. Cambios, aciertos y obstáculos para las víctimas ; 2.1.9. Directiva Permanente 014 de 2011 del Ministerio de Defensa Nacional ; 2.1.10. Directivas 015, 016 y 037 de 2017 de 2016 del Ministerio de Defensa Nacional ; 2.2. Políticas del Estado que dieron origen e intentaron cerrar el ciclo de existencia de los grupos paramilitares ; 2.2.1. Decreto 3398 de 1965 (Ley 48 de 1968) avaladas constitucionalmente ; 2.2.2. Decreto 356 de 1994 avalado constitucionalmente ; 2.2.3. Justicia y paz y continuidad del fenómeno del paramilitarismo -- 3 Presentación de estándares constitucionales: construcción de la política pública tras la firma del Acuerdo Final de Paz ; 3.1. El Acuerdo Final de Paz como parámetro constitucional de construcción de la política pública ; 3.1.1. Comisión Nacional de Garantías de Seguridad ; 3.1.2. Unidad Especial de Investigación ; 3.1.3. Cuerpo Élite de la Policía Nacional ; 3.1.4. Sistema de prevención y alerta para la reacción rápida ; 3.1.5. Prohibición Constitucional del paramilitarismo -- 4 Políticas existentes: Desarrollos normativos, administrativos y de política pública recientes ; 4.1. Grupos Armados Organizados (GAO) y Grupos Delincuenciales Organizados (GDO) ; 4.2. Políticas de defensa, seguridad y garantías creadas por el Gobierno Nacional ; 4.2.1. Política de Defensa y Seguridad (PDS) ; 4.2.2. Política de Seguridad y Convivencia Ciudadana ; 4.2.3. Plan de Acción Oportuna (PAO) ; 4.3. Normas de sometimiento ; 4.3.1. Ley 1908 de 2018: sometimiento colectivo ; 4.3.2. Decreto 965 de 2020: sometimiento individual -- 5 Diagnóstico de la situación actual para el rediseño de una política pública efectiva -- 6 Balance crítico de la política existente de acuerdo con los estándares constitucionales e internacionales ; 6.1. Políticas de defensa, seguridad y garantías creadas por el Gobierno Nacional ; 6.1.1. Política de Defensa y Seguridad (PDS) ; 6.1.2. Política de Seguridad y Convivencia Ciudadana ; 6.1.3. Plan de Acción Oportuna (PAO) ; 6.2. Normas de sometimiento ; 6.2.1. Ley 1908 de 2018 ; 6.2.2. Decreto 965 de 2020 ; 6.3. Análisis de la implementación actual de los mecanismos derivados del Acuerdo Final de Paz ; 6.3.1. Comisión Nacional de Garantías de Seguridad ; 6.3.2. Unidad Especial de Investigación de la Fiscalía General de la Nación ; 6.3.3. Cuerpo Élite de la Policía Nacional ; 6.3.4. Sistema de prevención y alerta para la reacción rápida ; 6.3.5. Prohibición constitucional del paramilitarismo -- 7 Marco conceptual ; 7.1.. Conceptualización de la persona defensora de derechos humanos ; 7.2. Organizaciones y conductas objeto del Decreto Ley 154 de 2017 ; 7.3. Política pública de desmantelamiento ; 7.4. Garantías de seguridad ; 7.5. Paz territorial -- 8 Enfoques de la Política pública ; Respeto, garantía, protección y promoción de los derechos humanos ; Territorial ; Transnacional ; De Género ; Étnico ; Intercultural ; Etario ; Interseccional -- 9 Propuestas de política pública para el desmantelamiento del paramilitarismo: estructura, ejes y líneas de trabajo -- 9.1. Propuesta de objetivos, estructura y elementos centrales para la construcción de una política pública eficaz en el desmonte del paramilitarismo ; 9.2. Ejes y líneas de trabajo ; 9.2.1. EJE 1. PREVENCIÓN ; 9.2.2. EJE 2. MEDIDAS URGENTES DE PROTECCIÓN ; 9.2.3. EJE 3. TRANSFORMACIÓN DE LA ACCIÓN OPERATIVA EN TERRENO ; 9.2.4. EJE 4. INVESTIGACIÓN Y DESESTRUCTURACIÓN ; 9.2.5. EJE 5. SOMETIMIENTO, REINSERCIÓN Y JUSTICIA ; 9.2.6. EJE 6. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN -- 10 Conclusiones -- 11 Recomendaciones -- 12 Referencias.

Programa de Garantías para la Paz - CSPP.

2020.

2020.

Primera edición.

PDF.

ISBN: 978-958-52845-3-1.

Primera edición.

Las opiniones contenidas en el presente documento son solo responsabilidad de las plataformas y organizaciones autoras coordinadoras y no comprometen de ninguna manera a las organizaciones que apoyaron su publicación. La difusión de este documento es libre, siempre y cuando se cite la fuente.

Fundación Comité de Solidaridad con los Presos Políticos – CSPP.

Fundación Comité de Solidaridad con los Presos Políticos – CSPP.

Coordinación Colombia Europa Estados Unidos (CCEEU).

Comisión Colombiana de Juristas.

La Plataforma Colombiana de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo.

Alianza de Organizaciones, Sociales y Afines por una Cooperación para la Paz y la Democracia en Colombia.

Instituto de Estudios para el Desarrollo y la Paz –INDEPAZ.

Grupo de Trabajo GPaz —Género en la Paz.

Cumbre Nacional de Mujeres y Paz.

SiSMA Mujer.

General.

Cita a:

ACUERDO FINAL PARA LA TERMINACIÓN DEL CONFLICTO Y LA CONSTRUCCIÓN DE UNA PAZ ESTABLE Y DURADERA. Noviembre de 2016.

CENTRO DE ESTUDIOS DERECHO, JUSTICIA Y SOCIEDAD (DEJUSTICIA). ¿Justicia transicional sin transición? Verdad, justicia y reparación para Colombia. Dejusticia, 2006.

CENTRO DE MEMORIA HISTÓRICA. Justicia y Paz. Los silencios y los olvidos de la verdad. CMH, 2012.

CENTRO DE MEMORIA HISTÓRICA. Justicia y Paz. Los silencios y los olvidos de la verdad. CMH, 2012.

Centro Nacional de Memoria Histórica, Desmovilización y reintegración paramilitar, CNMH, 2015.

CINEP. En deuda con la humanidad. Paramilitarismo de Estado en Colombia 1988 – 2003. Banco de Datos Cinep, 2005.

Comisión Colombiana de Juristas, Organizaciones Sucesoras del Paramilitarismo, lecciones para aprender del eterno retorno a la guerra, 2018.

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CORTE CONSTITUCIONAL. Expediente No. D-1602, Actor: Alirio Uribe Muñoz y otros, MP: Jorge Arango Mejía y Alejandro Martínez Caballero.

CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia C-013 de 2018. M.P. ALBERTO ROJAS RÍOS.

CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia C-224 de 2017. Magistrado Ponente: ALBERTO ROJAS RÍOS.

CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia C-360 de 2017.M.P. LUIS GUILLERMO GUERRERO PÉREZ y ANTONIO JOSÉ LIZARAZO OCAMPO.

Corte IDH. Caso Defensor de Derechos Humanos y otros Vs. Guatemala. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 28 de agosto de 2014, párr. 142.

Corte IDH. Caso Manuel Cepeda Vargas Vs. Colombia. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 26 de mayo de 2010, párr. 118.

Corte IDH. Caso Velásquez Rodríguez Vs. Honduras. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 29 de julio de 1988, párr. 174.

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DEFENSORÍA DEL PUEBLO. ALERTA TEMPRANA N° 018-2020, DE INMINENCIA, debido a la situación de riesgo que afrontan los territorios con presencia y accionar de actores armados no estatales y grupos armados de delincuencia organizada por cuenta de los efectos y las medidas adoptadas para afrontar la emergencia sanitaria derivada por la pandemia COVID-19.

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